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數位資產交易平台獲准在「監管沙盒」下試運營
February 12,2026
（金邊訊）柬埔寨證券監理局批准一家企業在「監管沙盒」下，測試數位資產交易平台。根據柬證監局（SERC）發布的消息，CTX-98公司已獲得批准，在金融科技監管沙盒（FinTech Regulatory Sandbox）下，正式推廣該公司旗下的數位資產交易平台（Digital Asset Trading Platform）。
它指出，該平台使用區塊鏈技術，為柬埔寨證券市場開發創新的金融產品和服務。
它稱，一旦在沙盒框架內圓滿完成各項測試指標，該公司將獲準正式申請開展數位資產業務的相關執牌照。
柬證監局強調，透過此類創新監管機制，柬埔寨正致力於建立一個具有包容性和先進性的證券市場，為國內外投資者提供更具吸引力的投資環境。
值得一提的是，非銀行金融服務監理局透過由柬證監局提列的《數位資產營運許可證發放與監理部長令》草案，設定發放數位資產營運許可證（如交易所、經紀等）及監理的條規。
一旦新部長令正式生效實行，柬埔寨將成為正式允許投資和交易數位資產的國家之一。
柬證監局於2018年發布“監管沙盒”（Sand Box）指令，允許在一個受控的環境中試運營“數位資產”，以評估其產品和服務，迄今已有3家加密貨幣交易所獲得批准。在新部長令通過後，有關加密貨幣交易所將可正式向柬證監局申請營運許可證。
而國際知名交易所如幣安（Binance）、Bybit 等，也可以向柬證監局申請營運許可證，以便在柬埔寨合法進行加密貨幣投資和交易活動。目前，所有國外加密貨幣交易所網站已被柬埔寨當局「遮屏」。
柬埔寨政府把「銀行和支付」及「證券和投資」分開，前者由柬埔寨國家銀行（NBC）監管，而後者則由財經部屬下非銀行金融服務監理局負責。
柬埔寨國家銀行經於去年12月正式發布監管框架，以規範商業銀行和支付服務提供者參與加密資產活動。
在該法規下，所有商業銀行和支付服務提供者須事先獲得柬國銀批准，並實施強大的風險管理框架後，才能進行加密資產交易活動，包括為客戶提供加密資產相關服務。
所有商業銀行也被禁止自行發行任何加密貨幣，或為客戶提供被列為高風險加密資產相關服務。
它也指示商業銀行持有的加密資產總值，不能超過銀行總資本的5%。
被列為允許進行交易的加密資產，必須是賦予加密資產價值的「參考資產」（Refence Assets），如與法定貨幣（如美元）、商品（如黃金或石油）、籃子資產（如籃子法定貨幣或籃子商品），或算法穩定幣（Algorithm-based stablecoins）掛鉤的加密資產。
這也意味著，柬埔寨商業銀行和支付服務供應商將被禁止提供比特幣（Bitcoin）和以太幣（ethereum）等加密貨幣交易活勸，因為他們不屬於與基礎資產掛鉤的穩定幣。
